仪征市总工会
 
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仪征市总工会机关内部管理制度

来源:仪征市总工会 时间:2008-09-27
 
 
 
 
 
仪 征 市 总 工 会
机关内部管理制度目录


 
1、全体工作人员必须恪尽职守,勤奋工作,遵纪守法,廉洁奉公;服从领导,团结协作,不推诿,不扯皮,不拖拉,按时优质完成各项工作任务。
2、自觉遵守作息时间,不迟到,不早退;办公时间如需外出办事,须向分管领导报告,并保持通讯工具畅通。
3、坚持请、销假制度,因事因病请假1天以内的,需经分管主席批准;请假2天以上(含2天)的,需经主席批准;请假者上班后要主动向准假领导销假。
4、严格按程序办事,不得越权处理。部(室)的重要工作须向分管主席报告,重大事项由分管主席向主席报告;对领导交办的事项,必须及时办理并报告办理结果。
5、注意维护办公秩序,保持办公室整洁,上班时间不串岗、不闲聊、不大声喧哗、不搞娱乐活动。
6、实行首问负责制,对来工会机关办事或来访者态度要诚恳、热情;能帮助解决的问题,要认真协调解决;对不能解决的问题,要耐心做好说服、解释工作;职责以外的事项,应热情带到相应部门办理。
 
 
 
 
1、坚持自学与集中学习相结合,提倡利用业余时间学习;结合工作实际,每月安排一次以上机关集中学习;原则上每月第一周的星期五为机关学习日,具体时间以办公室通知为准。
2、学习内容:(1)上级有关会议精神;(2)新时期党的方针、政策和重要的法律、法规;(3) 工会业务知识;(4)工作研讨等。
3、严格遵守学习制度,不得无故缺席, 确因工作或其他特殊原因不能参加学习的,需事先向主要负责人请假。每次学习要如实登记出席、缺席人员,做好讨论记录,以便检查汇总。
4、丰富学习形式,定期组织交流学习心得, 适时组织外出取经或考察,以增强学习效果。

 
(一)会议规定
1、党组会议一般每季度召开一次,必要时,由党组书记临时决定召开或延后。会议由党组书记召集和主持。党组书记较长时间离开机关时,由指定的负责人召集和主持。
2、会议议题由党组书记征求党组成员意见后确定,并提前通知党组成员,做好准备。
3、党组会议应有三分之二以上的成员参加。根据议题需要,可召开党组扩大会,由党组书记提出列席会议人员名单。
4、必须做好党组会议记录,对会议讨论研究的内容和确定的事项要如实记载。
(二)会议的主要任务
1、学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规;传达市委和上级工会的工作部署和会议精神,并结合工作实际,研究贯彻落实意见。
2、讨论决定年度或一个时期的工会工作,以及向市委和上级工会请示的重要事项。
3、研究确定市总机关部门和直属单位的机构设置意见。
4、按照干部管理权限,讨论决定干部的教育、培养、考核、任免、奖惩和调配等事项。
5、听取工会机关及下属企事业单位党支部和机关工会的工作汇报,指导做好思想、组织、作风建设等方面的工作。
6、研究部署党风廉政建设工作,加强工会系统干部的能力作风建设。
7、讨论党组成员或主席办公会提出的其他问题。
(一)会议规定
1、市总全委会一般每年召开一次,遇有特殊情况可随时召开;会议由常委会召集和主持。
2、召开全委会须有三分之二以上的委员出席;必要时可召开全委扩大会议,扩大的对象由常委会确定。
3、全委会的议题由常委会提出,并征求各位委员的意见。
4、市总办公室负责全委会的通知、会务、记录和会议确定事项的督办工作。
(二)会议的主要任务
1、贯彻市委和上级工会的重大决策、重要工作部署和重要会议精神,并结合工会工作实际,研究落实意见。
2、听取、审议、通过常委会工作报告、经费审查委员会工作报告和经费收支情况报告。
3、选举、替补、增补市总工会委员、常委、副主席、主席和经费审查委员会委员。
4、讨论并决定全市工会工作的重大事项。
5、审议决定全委会认为应纳入议事日程的事项。
(一)会议规定
1、市总常委会一般每年召开二次,遇有特殊情况可随时召开;会议由主席或主席委托的副主席召集和主持。
2、召开常委会须有三分之二以上的常委出席;必要时可召开常委扩大会,扩大的对象由主席办公会确定。
3、常委会的议题由主席办公会提出,并征求各位常委的意见。
4、市总办公室负责常委会的通知、会务、记录和会议确定事项的督办工作。
(二)会议的主要任务
1、贯彻党的路线、方针、政策,以及市委和上级工会的重大决策、重要工作部署和重要会议精神,并结合工会工作实际,研究落实意见。
2、讨论决定市总工会年度工作报告和重点工作计划。
3、研究市工代会召开的时间、地点、议程、代表名额分配、工作报告及“两委”候选人等,提交全委会讨论决定,并向市委和上级工会请示。
4、负责召开全委会,向全委会报告工作并接受全委会监督。
5、讨论出席上级工会代表大会的代表名额分配,并按规定履行相应程序后上报。
6、讨论决定以市总工会名义授予荣誉称号的先进集体和个人;确定提请市委市政府和上级工会表彰的先进集体和个人。
7、讨论决定涉及职工权益的重大问题。
8、研究决定市总工会下属企事业单位的设立、撤并以及市总机关内部机构设置和调整方案。
9、审议通过市总工会年度财务预算和决算,研究确定预算外10万元以上的重大开支。
10、其他需要常委会讨论决定的事项。
(一)会议规定
1、主席办公会一般每月召开一次,遇有特殊情况可随时召开,市总主席、副主席参加,由主席主持召开;主席外出时,由主席委托的副主席召集和主持。
2、市总办公室主要负责人列席会议,并负责会议的通知、会务、记录及会议确定事项的督办工作。根据议题需要,有关部门负责人可列席会议。
(二)会议主要任务
1、听取市委和上级工会召开的重要会议精神汇报,研究确定贯彻落实意见。
2、听取市总机关部门和直属单位的工作汇报,研究决定下级工会组织请示的重要事项。
3、审定市总工会年度工作计划和年度重点工作。
4、研究确定市总对各乡镇、园区、基层工会的表彰、奖励意见和推荐上级工会及其他组织表彰的对象。
5、审议市总机关财务年度预决算报告和临时追加的1万元以上的财务支出,研究确定职工福利。
6、审定工会干部教育培训计划和机关干部外出学习考察、职工疗休养等有关事项。
7、研究确定市总机关聘用短期用工等重要行政事务工作。
8、其他需要主席办公会研究决定的事项。
(一)会议规定
1、办公会议一般每月召开一次,由市总主席主持,也可由主席委托的副主席主持。因工作需要,可临时召开。
2、参加人员为全体正、副主席和机关各部门主要负责人;列席人员根据会议内容需要由主席确定。
3、办公会议由办公室指定人员负责记录,并编发月度工作要点。
(二)会议主要任务
1、传达学习上级会议精神,讨论研究贯彻落实意见。
2、听取市总各部门工作汇报,检查月度工作完成情况,确定下月工作重点。
3、协调各部门之间的工作,研究解决工作运行中的重要问题和突出矛盾。
4、其他需要办公会议研究确定的事项。
 
 
    1、全体人员要提高警惕,增强安全防范意识,注意防火、防盗和用电安全。                   
2、实行各部(室)安全工作部长(主任)负责制,部长(主任)对本部门的安全工作负全责。
3、所有人员外出及下班时必须关好门窗,妥善保管现金和贵重物品。
4、门卫要加强对进出人员的管理,严禁小商、小贩和闲杂人员进入办公大楼,确保大楼内人、财、物安全和机关办公不受干扰。废旧物品由办公室统一安排处理,各部门不得自行处理。
5、严格执行车辆管理规定,加强车辆维护,确保行车安全;下班后车辆必须入库,否则造成车辆丢失的,驾驶人员全额赔偿。
6、加强用电安全管理,所有人员下班时必须关闭室内空调、电脑和照明、文印设备等电源;办公室要定期对办公楼内部电力设施进行安全检查,及时消除安全隐患。
7、节日期间应安排值班,值班人员应坚守岗位,遇有重大情况须立即汇报,并作好记录。

 
1、大宗物品坚持归口管理、比价采购、节约使用的原则,由办公室统一购置、保管、发放。
2、大宗物品的购置,实行申请报批制度。需购置大宗物品的部门,应编制活动方案,说明活动内容、时间和大宗物品的名称、规格等要求,经主席办公会研究同意后,交办公室实施。
3、办公室在进行大宗物品采购时,必须先进行调查比价,并将样品送申请部门确认后,填报购置申请单,报分管主席和主席同意后,方可实施。
4、凡购置1000元以上的物品,必须进行不少于2家的公平、公开比价,并实行双人以上采购。
5、需办理政府集中采购审批手续的,按市有关规定办理。
6、办公设备发生故障需要维修时,由办公室报分管主席或主席批准后实施。
    7、贵重公用物品由办公室明确专人保管,建立借用登记簿,借用时须进行登记,写明用途和时间,用过后须及时归还。因个人使用不当造成损坏或遗失的酌情予以赔偿。
8、每年12月下旬进行一次清点,确保账物相符。应当列入固定资产管理的,须列入固定资产管理。

 
(一)凡以市总工会名义上报或下发的文件(报告、请示、纪要、通知、函件等),由承办部室拟稿,经部室负责人、分管主席初审签字后,送主席签发;与其他单位联合行文的,必须同时送有关单位领导会签后,方可发出。
(二)主席签发的文稿,经办公室统一登记、分类编号后,交文印室打印,拟稿部室要认真做好校对工作。
(三)印好的文件,由办公室报送各位主席,发市总工会各部室;由拟稿部室发送有关单位。需要通过网站发布的文件,由办公室统一在网站上发布。
(四)行文规则参照《国家行政机关公文处理办法》有关规定执行。
(一)所有发至市总工会的公文(含传真件公文和附有领导的批示或上级部门转来处理的公文),由办公室统一签收、登记、编号,送主席阅示或送有关部室办理。
(二)上级工会直接发至有关部室的文件,有关部室在向分管主席汇报的同时,应将文件原件送办公室登记并存档。如有关部室需要保存的,由办公室提供复印件。
(三)凡外出开会、学习带回的文件及材料原件须交办公室登记并存档。
(四)文件按阅件、办件进行分类。办公室负责人应根据文件内容和规定的传阅范围,送主席批示后交有关人员和部室传阅;需要办理的公文,经主席批示后交有关人员和部室办理。
(五)对急办件,办公室应立即将文件送交主席批示;主席外出时,办公室应电话请示主席,按主席意见交相关人员和部室办理。
(六)一般公文可通过网内办理和传阅。保密文件一律由办公室专人传送。
(一)保密资料统一由保密员收发、传递、清退和销毁,并严格把好收发关、传阅关、清退关“三关”。
(二)制发文件时,经办人要根据文件、资料的内容和定密范围,标明密级、保密期限,确定发送范围、数量,送主席审批后印发。
(三)保密文件、保密资料仅限机关内部传阅,未经批准不得擅自扩大传阅范围;不准擅自复印或抄录保密文件,不得将文件带出办公室;确因工作需要携带外出的,需经主席批准,并妥善保管。
(四)借阅保密文件、保密资料须按阅读范围借用,并办理登记、签字手续。用完后,要及时归还。
(五)复印保密文件、保密资料必须严格履行审批登记手续。严禁将保密文件、保密资料拿到营业性场所复印。
(六)对保密文件、保密资料要定期清查,一般每季度清查一次。年终进行全面清查、核对,发现欠缺要及时追查,防止丢失。
(七)销毁保密文件、保密资料时,必须登记造册,经分管主席批准,送市保密局指定的地点处理,严禁将文件出售给废品收购人员和单位。

 
(一)办公室明确一名工作人员为档案管理员,负责市总工会机关文件资料的立卷归档、档案保管、借阅使用等档案管理工作。
(二)设立档案室,设置专用档案柜,加强对档案的保护。
(三)档案材料按部门、年度工作内容排列保管。永久、长期和短期保管的档案,要分目录、编号排列保管。
(四)档案柜(箱)要注明存放档案材料的名称、年度、案卷起止。
    (五)每年至少对档案保管的状况进行一次全面检查,并作好记录,发现问题及时向分管领导汇报,采取有效措施保护档案的安全。对发霉变质或残破的重要档案材料,要及时进行修补或复制。
    (六)销毁档案材料要按照国家档案行政管理部门的有关规定,认真进行鉴定,对确定必须销毁的档案材料,要登记造册,由办公室主任审查批准后,按有关要求集中监销。禁止自行销毁档案。   
    (七)按上级规定定期向市档案馆移交永久、长期保存的档案,并办好移交手续。
    (八)档案员调离,必须办理档案交接手续。
(一)归档范围:凡是反映本会工作活动,并具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。
    1、上级机关的文件材料。
包括中央、省、市印发的文件;上级领导同志的重要指示、讲话、题词及有特殊保存价值的文字材料。
2、本级机关的文件材料。
    (1)市工会代表大会、代表会议的全套会议文件及底稿。
    (2)全体委员会议、常委(扩大)会议、专项工作会议的全套会议文件及底稿。
    (3)主席办公会议、机关办公会议、党组会、党支委会、党员大会的会议记录。
    (4)以市总工会或市总工会办公室名义制发(含与其他机关联合制发)的各类文件底稿及正本。
    (5)向上级的请示与上级的批复件;下级的请示与市总工会的批复件及底稿。
    (6)调查研究、检查工作形成的文件材料;重大情况反映和办理情况的材料;大型活动的方案。
    (7)对外发出的各类简报、信息材料。
(8)处理职工来信来访形成的文件材料。
(9)工作计划、总结、报告,大事记、年鉴。
    (10)干部、职工的任免、考核、奖罚、录用、转正、定级、晋级的有关文件材料。
(11)党员、干部、职工的名册、报表、人员编制表等文件材料。
(12)设备档案,与办公设备相关的文字、图表材料。
(13)音像档案,各项工作、会议、活动的照片、录象带、磁盘、光盘等。
(14)会计档案,财务统计报表、账册、凭证、工资表等。会计档案由财务部办理。
(15)人事档案,按组织人事部门规定由本会管理的人员档案,组织关系、行政关系、工会关系等有关材料。人事档案由组宣部办理。
(二)归档要求
1、工作人员在工作中产生的反映本岗位工作职能的文书材料,应做好平时的收集、积累工作,经初步分类整理,于每季度末或次年第一季度前移交档案员处理。
2、重要的移交文件由移交人填写文件材料移交归档清单,一式两份,核对清楚后,双方在清单上签名,各留一份存查。
3、归档的文件材料,必须纸质优良,打印或誊写的文字清晰,禁止用圆珠笔、铅笔起草或改批文件。
4、归档文件必须符合行文程序(拟稿、审核、签发、印章齐全)。
5、主件和附件材料(原件与复印件、请示与批复、正文与附件)应正件和底稿一并存档。
6、上级下发的各类文件及各类简报随发随归档;会议文件,自会议结束之日起一个星期内,档案员收集齐全归档。
(三) 各部门文件办理完毕后,应将文件原稿和有关文件材料整理好,及时移交档案员归档立卷,任何人不得占为己有。
(四)档案管理
1、档案员根据有关规定按年度和保管期限进行分类编号、组卷并登记。
2、卷内文件材料按照内容主次、时间顺序、编页号填写案卷封面。
3、立卷工作结束以后交来的文件材料,按立卷原则进行插卷。
4、归档的档案要做到账与物相符。
(一)本会人员如需借用文书档案资料,借阅期限不得超过半个月,需要延期时可办续借手续。对借出的档案要及时催还,归还时进行清点和检查,发现遗失或损坏,及时报告领导。不经主席同意,对外单位一律不予借出。
(二)查阅党内文件及人事档案者,必须是中共党员。
(三)如因工作需要必须摘录或复印档案资料,须经办公室主任同意。对摘录或复印的档案材料需要盖章的,须经过校对无误注明与原件相同后方可盖章,并注明案卷的全宗号和总号。
(四)凡是查阅使用的档案内容,未经主席同意,不得公开发表。
(五)使用档案应注意爱护,不得在档案上勾划、圈点、涂改、折叠、剪拆和损污,确保档案完整无损。

   
1、车辆使用原则:保证领导,兼顾部门、重点工作用车。
2、车辆调配管理:车辆日常管理由办公室负责。城区外工作用车,实行填发派车证制度,用车部门或个人向办公室提出申请,由办公室开具派车单,注明目的地、使用事由、使用时间,用车人用车完毕后,在派车单签名并交驾驶员,此证作为驾驶员出车依据、考核依据和相关费用报销凭证。
3、车辆维修管理:车辆维修及配件购置实行申报制,由办公室报经分管主席和主席同意后方可实施,重大维修办公室及分管主席须介入。
4、车辆停放管理:车辆一律停放在市总机关办公楼的停车库内,驾驶员不得私自乱停乱放,确因特殊需要,须经办公室分管领导同意。
5、车辆用油管理:车辆耗油量与车辆运行里程数必须相符,每月核实一次。
6、驾驶员管理:驾驶员由办公室管理并考核。驾驶员必须准点出车,出车前需认真检查车辆,行车时要遵守交通规则,确保行车安全,严禁酒后驾驶,对驾驶人员因人为原因造成的扣照、罚款或车辆损坏,后果由驾驶人员自负。

  
1、规范接待原则:按照有利公务、节俭实在、杜绝浪费的原则,建立健全公务接待制度,严格用餐标准,控制陪餐人数和次数。
2、规范接待职权:机关所有接待活动经请示分管财务主席后,一律由办公室统一安排,扎口管理。
3、规范接待标准:餐饮接待标准为:有市领导参加的,餐费一般控制在60—80元/人,酒水控制在150元/瓶以内;局级领导参加的,餐费一般控制在50元/人,酒水控制在100元/瓶以内;其余,餐费一般控制在30—40元/人,酒水控制在60元/瓶以内。遇有特殊情况,特殊处理。
 
 
 
 
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